海绵示范动态丨南平市住房和城乡建设局领导走进“中国南平网”，谈“推进海绵城市建设，打造有韧性的山水城市”
近期《在线访谈》节目邀请了 南平市住房和城乡建设局 三级调研员陈建竞 就“推进海绵城市建设，打造有韧性的山水城市” 进行解读
近期《在线访谈》节目邀请了 南平市住房和城乡建设局 三级调研员陈建竞 就“推进海绵城市建设，打造有韧性的山水城市” 进行解读
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访谈实录
主持人：
各位网友，大家好，欢迎来到“领导在线访谈”节目，我是主持人陈凡。今天我们很高兴的邀请到了南平市住房和城乡建设局三级调研员陈建竞做客我们“中国南平网”，他将就“推进海绵城市建设，打造有韧性的山水城市”这一主题和大家进行在线交流。陈局长，您好！
陈建竞三级调研员：
主持人好！各位网友，大家好！今天非常高兴能通过这个节目与大家交流，欢迎大家提出宝贵的意见和建议。
主持人：
陈局长，经了解我市在去年6月成功入选国家第一批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，示范期可获得9亿元中央专项奖补资金。但是对于“海绵城市”这个概念很多人还不是很清楚，还请陈局帮我们解读一下。
陈建竞三级调研员：
好的。所谓海绵城市，形象的说就是指城市像海绵一样，具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。“海绵”既包括河湖、池塘、湿地等自然空间，也包括绿地、可渗透路面、管网等城市配套设施，使城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好韧性。
海绵城市是2013年12月习近平总书记在中央城镇化工作会议上首次提出的，中央相关部委在十三五期间启动了两批30个海绵试点城市的建设工作。十四五期间，国家加大海绵城市建设力度，目前已开展了45个海绵示范城市建设工作，海绵城市建设由试点走向全域时代。
主持人：
听了陈局关于海绵城市概念的讲解，我大概理解了海绵城市其实是城市建设的一种理念，体现了顺应自然的城市开发建设模式。那么对于南平海绵示范城市建设，重点在哪里？
陈建竞三级调研员：
海绵城市最直观的成效是通过项目来体现的，所以重点还是在项目上。按照打造“山、水、城、人”高度融合的建设思路，结合生态本底优势，坚持雨水无处不渗、无处不断、无处不通、无处不错“四无”方向，通过规划水系联通、水生态改造项目，提升雨洪消纳能力；做好建筑小区的雨水管网断接，提升城市雨洪滞留能力；加强绿地下渗、道路透水铺装等，提升城市排水能力；加强高水高排、水体滞蓄和叠水项目打造，提升城市雨洪错峰能力。前期南平已谋划生成第一批海绵城市建设项目143个，海绵总投资40.32亿元。
主持人：
根据您刚刚提到的，项目是体现海绵城市建设理念的根本，是打造南平海绵示范城市的支撑，那在我们周边都有哪些项目融入了海绵理念呢？
陈建竞三级调研员：
以体育中心和云谷小区瑞玺苑的为例：
在体育中心建设有植草沟、雨水花园、下凹绿地等设施，当大雨来袭，下凹式绿地可以减缓水流速度，延长雨水蓄存时间，形成一个天然的蓄水池。雨水收集后，通过植物的吸收净化和填料的过滤吸附，渗入土壤补给地下水。而剩下的雨水则会排入专设的蓄水槽，方便干旱时对植物或景观补水，从而实现雨水的“慢排缓释”。
瑞玺苑则是建筑小区海绵化建设的一个典型代表，结合场地竖向与雨落管分布，对雨落管进行断接，在源头部分，通过雨落管断接和雨水花园，对建筑径流以及周边道路径流进行控制。在末端部分，结合地形高差，巧妙的设置阶梯式湿地，保证海绵效果的同时，具有较好的景观效果。既解决了小区局部积水问题，也提高了小区的居住品质，提升住户的幸福感。
还有云谷水系、云谷公园、市委党校、建发和玺等项目都充分融入了海绵元素，感兴趣的朋友们可以多去看看。
主持人：
听了陈局对介绍，让我们对海绵项目有了一定了解，那么海绵项目的实施都能解决哪些问题呢？
陈建竞三级调研员：
南平是典型的山区丘陵地带多雨型城市，山多水多，内涝隐患问题相对突出。通过实施闽江防洪工程、麻阳溪防洪工程等防洪项目，可以完善城区防洪体系，打通城市水系，有效提高城区防洪能力；通过开展建阳中心城区领世郡下穿通道等7个中、高易涝风险点整治，可以有效防范和化解区域路段内涝问题。总体上来说，通过海绵城市项目建设，对涉水问题进行统筹，实现“小雨不湿鞋、中雨不积水、大雨不内涝”，保障城市安全，改善城市品质，进一步提高人民群众的幸福感、满足感、获得感。
主持人：
海绵城市建设涉及到的项目多、地域广，这样极大增加了海绵项目建设的管理难度，对此，您能简单介绍一下是如何推进项目建设的吗？
陈建竞三级调研员：
是的，海绵城市建设涉及多部门、多专业，管理难度确实很大，也迫使我们要建立健全海绵城市建设全过程的管控体系，为海绵城市建设立规范、定标准。南平市通过构建保障体系、规划管控体系以及技术标准体系等已基本形成一套具有南平特色的管理机制。
首先是按“顶层引领-过程管控-绩效评价-资金保障”打造全周期建设保障体系，出台或者完善了《南平市海绵城市建设管理条例》《南平市海绵城市建设全过程管控细则》等16项海绵城市建设保障体系，为南平市海绵城市建设提供全周期保障，确保海绵城市建设理念可落实、快落地。
其次是构建全过程技术标准体系，围绕需求，参照国标、省标，结合降雨、地质、土壤、地形等特征和城市规模、发展实际，按照经济适用、技术适宜的原则构建了涵盖“规划-设计-施工验收-运行维护-绩效考核”等20项海绵城市建设全过程技术标准体系，为南平市海绵城市建设提供了技术保障。
网友问答时间
“月明清风”网友：
如此看来，我们南平为了海绵城市做了不少努力，有取得哪些成效呢？
陈建竞三级调研员：
在海绵城市建设工作领导小组各成员单位的共同努力和社会各界热心人士的大力支持下，我市海绵城市建设工作取得了明显成效。
一是保障了城市安全。基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，有效提升内涝治理能力，增强城市安全韧性。截至目前，中心城区内涝积水点已全面消除，内涝防治标准基本达到20年一遇，近50%市政雨水管渠海绵达标，比例全国靠前。
二是改善了生态环境。全面提升生态环境承载力，山水林田湖等生态要素得到全面保护，打造蓝绿灰融合的绿色生态海绵城市。中心城区13个国控断面水质均在地表III类水以上，河湖水质进一步改善，河湖岸线整体呈现“水清岸绿、鱼翔浅底”的良好观感。
三是提升了宜居品质。老城关片区、赤岸片区等一批老旧小区雨污分流改造、口袋公园、串联绿道、花化彩化项目动工建设，结合实施城市建设品质提升工程，同步带动三公配套完善、立面杆线规整、历史建筑修缮保护等民心工程落实落地，并通过实施全域空间管控提升景城融合品位，也切实增强了群众获得感。
与此同时，我们结合举办省运会契机，在武夷新区重点打造了诸如云谷水系、瑞玺苑、市委党校等一批具有代表性的样板项目，在建阳区重点打造了体育中心、建平大道以及9大片区老旧小区改造等海绵城市样板项。今年3月我市荣获中国建设报《中国美丽城市》2021年度城市典范奖。目前已有22个海绵示范项目建设完工，累计完成海绵投资12.57亿元。
“小尾巴”网友：
我们南平海绵城市建设有什么地方特色吗？
陈建竞三级调研员：
生态优先、绿色发展就是南平市海绵城市建设最大的特色。在南平市位于国家公园保护发展带的独特地理位置和良好的生态禀赋的基础上，将围绕3个海绵+，将南平市海绵城市建设与国家公园、山水城市、新老城市建设相结合，形成具有南平特色的“国家公园+海绵，形成海绵引领国家公园保护发展路径；山水城市+海绵，形成耦合洪涝安全的内涝治理模式；新老城市+海绵，形成片区开发和城市更新建设模式。同时创新建管模式，形成“四无四有”南平特色经验。即在海绵建设方面，加强水系连通和雨水蓄滞，做好叠水等景观的打造，全面落实透水铺装和建筑雨水立管断接等措施，形成“水系无处不通、无处不错，雨水无处不渗、无处不断”四个无处。在城市精细化管理上，以建立新的网红打卡点为标准，精致化管理手段、精细化管理方式，打造“处处有花、处处有香、处处有园林、处处有景观”四个处处。
“橘子”网友：
那么作为南平的一份子，我们要如何参与到海绵城市建设中呢？
陈建竞三级调研员：
“人民城市人民建，海绵城市大家建”，海绵城市的建设涉及到群众生活的方方面面，民众对海绵城市项目的理解和支持，有助于推进海绵城市工程项目的建设。大家可从以下三个方面参与我市海绵城市建设。
一是争做海绵城市理念的探索者。积极地去了解海绵城市理念、学习海绵知识、关心周边的海绵设施。主动地去思考如何在生活中践行海绵理念，为建设文明、生态、绿色的新南平奉献一份力量。
二是争做海绵城市建设的践行者。在日常生活中，爱护绿地，主动保护下凹绿地、雨水花园等海绵设施。树立节水意识，采取一水多用、厕所节水等家庭节水措施，养成合理用水、科学用水的良好生活习惯。不乱扔垃圾、废电池等污染物，特别是在水体周边，不随意倾倒垃圾、排污。做好垃圾分类，养成垃圾分类的良好习惯。
三是争做海绵城市精神的传播者。深刻认识海绵城市的重要性，遵守海绵城市的规范要求，用自己的行动去教育、引导身边更多的人来守护海绵设施。争当海绵城市的宣传员，将海绵城市要求口耳相传，向身边的亲朋好友宣传环保知识，从我做起，从家庭做起，形成“我以植绿护绿为荣，我为绿色文明尽责”的良好风尚。
主持人：
众人拾柴火焰高，海绵城市建设需要你我共同努力，一个爱水的举动、一个规范的行为、一个治水的措施、一个护水的电话，都将为全市海绵城市的建设做出积极的贡献，都将使我们的河水更加的清澈，使我们的环境变的更美，使我们的生活更加的幸福。让我们心相通手相连，迅速行动，积极支持和参与海绵示范城市建设，共同建设“新时代富美新南平”。感谢陈局就海绵城市建设工作展开的一系列解答，也感谢网友们的关注！我们下期再见！
陈建竞三级调研员：
谢谢主持人，也谢谢各位网友！再见！
最后，活水小编还为大家
精心搜集了“ 海绵城市 ”相关的资料集
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栏目：海绵示范动态
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